黃英傑的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 柯P認抄政見 丁守中：只抄了一半

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【台灣醒報記者蘇盈之台北報導】「丁守中說我抄襲，但我執行效率比較快。」台北市長柯文哲28日於市議會接受國民黨議員秦慧珠質詢，針對藍營北市長參選人丁守中指稱柯P抄襲他的政見，柯P作出回應。秦慧珠驚訝地說，「你乾脆做代工好了？」丁守中辦公室發言人詹為元表示，「感謝柯文哲坦承抄襲，這代表我們的政策與理念的確傑出。」

詹為元受訪時表示，「抄襲人家的答案，最大的問題就是沒進入狀況，做事只做半套，抄只抄一半。」詹舉例，就像丁守中點出台北市傳統市場環境安全堪慮，需要立刻更新，柯文哲立刻照抄，但卻不管三七二十一的把東門跟南門市場的臨時中繼地放在一起，罔顧攤商權益。

藍營市議員郭昭巖則說，不恢復敬老金是台北市民最詬病的一點，「市長你如果不恢復，年底會被選票教訓，難道過年你不給你爸媽紅包嗎？」柯P面露無辜搖頭說，「我爸會給我紅包。」

針對熱議中的北市副市長陳景峻的去留，陳原說將在28日表態，但卻在當天以兩天病假缺席。秦慧珠追問柯文哲，「陳景峻休假以後還會回來嗎？」柯P回應，「陳景峻壓力大，需要休息一下，他的工作排程排到年底，還會回來啦。」

秦慧珠問，民進黨剛宣布由姚文智出任參選台北市長，「你還會拿到多少民進黨的票？」柯P說，「藍綠只是概念，最重要還是中間選民。真正極端藍綠份子很少，太極端的人不要遷就。」秦又問，柯P認為姚文智得到參選人民調的第3名機率有多大？柯P則說，「不要害我，我做好事情（市政）就好。」

另外，秦慧珠說，台北市政府研考會民調結果顯示，人民對市政府滿意度下降。柯P則輕描淡寫地說，「民調看看就好。」關於綠柯分手後的對立狀況，柯P說，「其實不是和、也不是對立啦，但是省下很多時間可以工作。」

 洗錢防制如何植入銀行界DNA？

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2016年8月兆豐銀行紐約分行因為洗錢防制出現嚴重的漏洞，遭DFS重罰US$1.8億元，2012年又因涉嫌對毒梟提供洗錢服務，最後支付美國US$19.2億和解金才劃下句點。（攝影／王明鈞）

歷經國銀裁罰案衝擊，台灣銀行業更嚴肅正視法令遵循和洗錢防制，雖然位於起步階段，未來更需努力、確實執行。

全球掀起反洗錢、反資恐的浪潮，加上2016年8月兆豐銀行紐約分行因為洗錢防制出現嚴重的漏洞，遭DFS（紐約金融服務署）重罰US$1.8億（約新台幣57億元），適逢今年台灣又將接受APG（亞太洗錢防制組織）的評鑑，相關的法令遵循議題再度成為金融圈的熱門話題。

自從受到國銀裁罰案的衝擊，以及去年下半年新版《洗錢防制法》適用後，銀行界雖然比以往積極建構風險管理系統與法令遵循制度，但仍有不小的改進空間。今年1月，兆豐銀因為在美國的分行未全部改善其缺失，再度遭美國開罰U S$29,000,000（近新台幣9億元），顯見台灣金融業者的法遵與風險管理標準，離國際級標準還有一段距離。

兆豐案當頭棒喝 洗錢防制成顯學

這一切，看在花旗（台灣）銀行前法遵長、全球人壽顧問黃介仕眼中，也是百感交集。他從2000年開始，便在花旗（台灣）銀行擔任洗錢防制主管，先前亦多次在金管會邀請下，與國內金融業總經理、法令遵循主管分享外商銀行的實務作法，對他來說，這不只是例行的經驗傳承，更是一份「讓法令遵循與公司治理成為台灣銀行界DNA」的使命感。

「法遵是個o n g o i n g（持續不斷）的過程， 要徹底落實法遵， 需要永無止境的努力。」他語重心長地說： 「這次A P G 的評鑑，大概就像是個期中考試而已。」

2 0 1 6年5月，黃介仕從花旗（台灣）銀行退休，3個月後，國銀爆發了遭美國裁罰案，這對台灣的銀行業而言，不啻為一記當頭棒喝。但他發現，此案之後，以往對法令遵循多半虛應故事的國內銀行業者，終於清醒過來了。根據他的觀察，兆豐案爆發後，許多法令遵循和洗錢防制的方法、技術、作業流程與人才招募都逐漸成為顯學。舉個最明顯的例子：先前國內金融圈有CAMS（國際公認反洗錢師資格認證）證照者大概不超過百人，直到兆豐案爆發後，愈來愈多銀行業者編列預算來補助員工考取該執照，甚至列為升遷標準之一，如今國內已有上萬人考取該執照。

這樣的轉變， 固然值得正面看待，但仍然只是個起步而已，考取相關證照，就像是服用一顆大補丸，但要讓法令遵循、洗錢防制完全內化為台灣金融業者的DNA，還是需要時間的累積。

法遵成本墊高 無人敢碰灰色地帶

「與其要求生硬的『遵循』法令及洗錢防制，不如說，應該培養出一種『自主尊重』法令／法規的企業文化。」黃介仕表示，國銀裁罰案之前，他聽到更多的是，金融業的大老闆或董事會喊著要進軍全世界市場、與國際接軌，但被要求比照國際標準來執行法令遵循與風險管理時，反而：「幹嘛非要和國外一樣玩得這麼大？」

不只是當時。就連日前金管會主委顧立雄提出，考慮將銀行最高罰鍰從現行新台幣10,000,000元提高到50,000,000元，引起國內金融業者大力反彈，但這種罰款對於極度看重法令遵循與風險管控的外商銀行而言，根本不算什麼。

2012年，匯豐銀行被指控違反美國製裁禁令，涉嫌對毒梟提供洗錢服務，最後支付美國US$19.2億和解金才劃下句點。法國巴黎銀行也曾因為違反美國洗錢防制法，替蘇丹、伊朗等國客戶提供美元清算服務，2014年認罪後，繳交U S$89億的天價罰款。2012、20 1 4年，渣打銀行皆因為反洗錢機制有疑慮，分別繳交US$3.27億和解金、US$3億罰款給美國政府。

看看歷史案例，便可知曉，美國政府一開鍘，都是上百億、甚至上千億元新台幣罰款或和解金，金額之高，極可能直接衝擊到一家金融機構的正常營運。因此，金管會喊出新台幣50,000,000元罰款，與國內金控1年動輒新台幣300、500多億元的獲利相比，其實僅是九牛一毛。主管機關身為領頭羊，若有魄力祭出重罰，嚇阻力道才夠明顯，「當法遵成本不斷墊高，洗錢的風險如此大，還會有誰敢貿然觸碰灰色地帶？」

當然，金融業者自發性的努力，更是不可或缺。海外分行的法遵主管，就該聘用熟稔該領域的當地人才，這只是最基本的。例行或特定的法遵、風控教育訓練也是必要的，不過應當設計得更精細，比方說，新進人員或一般員工接受比較初階的訓練；在第一線控管洗錢犯罪的職員（如專責單位／主管、單位督導主管、法遵部門）則採取另一種訓練模式，可能更需要實際個案的研究，甚至分組討論，有助於提升其即戰力。而為確保建立及維持適當有效之法遵／洗錢防制，董監事們應擔負起最終責任，持續全力支持法遵／洗錢防制之人員與系統的建置。
 

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